毋丘孛粑
2019-05-30 01:23:36

电力行业警告说,如果国家最高电网监管机构没有采取更积极的措施确保新的发电厂法规不会从系统中消耗太多电力,那么电力行业就会出现问题。

周四在联邦能源监管委员会召开会议的人士表示,拟议的环境保护局规定限制发电厂的碳排放 - 称为“清洁电力计划” - 可能导致电力供应中断,因为各州,公用事业和其他运营商对电网进行大修遵守规定。

“我认为清洁电力计划是我们迄今为止进行的大规模电力系统最根本的改造,这是公平的,”代表贸易集团爱迪生电气研究所的密歇根公用事业公司DTE Energy总裁杰拉德安德森说。

工业集团,国会共和党人和保守派委员担心,到2030年,旨在将全国范围内的电力排放量削减至2005年水平30%的碳排放规则将导致电力供应出现重大中断。 该规则将于夏季中期完成,是奥巴马总统气候变化议程的核心。

美国环保署及其民主党和环境支持者表示,这些担忧被夸大了,行业对早期关于限制旧的,肮脏的煤和燃油发电机的汞和其他有毒排放的规定的供应担忧也是如此。

“[碳排放]提案为规划避免可靠性问题提供了空间,”美国环保署航空与辐射管理局局长Janet McCabe在会上说。

拟议的规则要求各州通过提高电厂效率,从煤电转向天然气发电,扩大可再生能源和提高消费者能源效率来减少排放。 McCabe表示,除了这四个“构建模块”之外,还有改进的空间,例如更好地管理用于冷却发电厂的废水,以及提高用于向公用事业公司运输大量电力的输电线路的效率。

但共和党人菲利普·默勒(Philip Moeller)表示,该提案将在很大程度上依赖于增加天然气供应和可再生能源,并指出许多国家公用事业专员和发电厂批评EPA对客户和发电厂提高效率的假设。

全国监管公用事业委员会主席Lisa Edgar说,依靠天然气 - 迄今为止EPA确定的用于减少排放的选项中最重要的部分 - 在后勤上是困难的。 那是因为管道短缺,并且迅速加速以遵守规则将是艰巨的。

“许多州都对基础设施有疑问,我们是否拥有增加天然气所需的管道容量,”埃德加说,他也是佛罗里达州公共服务委员会的成员。

北美电力可靠性委员会主席Gerry Cauley表示,天然气和可再生能源供应在各个领域都很紧张。

“我们目前在该国一些地区预计存在短缺,”考利说。

Moeller指出,增加可再生电力的问题与天然气类似,因为融资和协调旨在将大量新的可再生能源投入电网的大型输电项目非常棘手。

最重要的是,规划可再生能源的增加很难,因为没有做足够的建模,EPA提案的支持者和自然资源保护委员会可持续FERC项目的高级律师John Moore说。 但是,摩尔仍然保持在提案和电力市场中具有足够的灵活性以确保可靠性。

“对于规划,特别是建模是至关重要的,”摩尔说。

考利说,该委员会需要广泛了解在州或地区内进行的规划,以防止制定“不太合适的计划”。

国家环境委员会执行主任亚历山德拉·邓恩表示,一些环境法规也正在阻碍选址和规划更多的天然气管道和可再生电力输送线,以满足电厂规则的目标。环境机构官员。

“许多政策......与快速增加的基础设施建设相冲突,”邓恩说,并补充说,为了遵守清洁能源计划,“围绕环境监管存在的许多背景噪音将不得不移动。”

推动EPA包括一个称为“可靠性安全阀”的机制作为填补供应短缺的紧急权宜之计的想法在会议上获得了成功,尽管该工具的形式和法律效力是多云的。

“对于房间里的律师,我们认为有一些创造性的方法可以解决这个问题,”PJM Interconnection联邦政府政策副总裁Craig Glazer表示,该公司监督整个大西洋中部和阿巴拉契亚地区的电网可靠性。

问题在于是否允许国家和公用事业公司违反发电厂规则以维持其他机构设定的可靠性规定,例如北美电力可靠性委员会,该委员会指定的行业支持机构监督2005年能源政策下的可靠性法案。

“如果他们说他们被涂成一个角落,并且会违反[北美电力可靠性委员会]的标准......这是一个迫切要求某人做出决定的事,”考利说。 “这种关系需要事先与能源部和美国环保署联系起来。”