昝忸肃
2019-05-23 03:23:01

国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)是国务院“重新设计”的一部分,他调查了超过35,000名国家雇员,了解该组织面临的最基本问题。 蒂勒森 - 或者更确切地说,是一个由秘书雇佣的咨询公司 - 发现大批国家工人不同意该部门的使命。

“对于一个在世界上具有非常重要作用的组织,国务院中有太多人不清楚该机构的确切任务,”顾问Insigniam在6月份完成的“听力报告”中写道。

有人说,这个任务是或应该是“在全世界安装民主”。 其他人则说它“正在传播美国的价值观”。 最大数量的员工可以同意的一项任务是“保护美国人和全世界美国的利益”。

除此之外,没有任何一个短语联合该部门的员工。 所以现在,蒂勒森和他的高级助手们正试图将从这些35,000多份调查问卷中收集的材料制作成一份新的使命宣言。 (当新总统和政党接管时,改变部门的使命宣言是非常标准的程序。)与Insigniam合作,来自国家和美国国际开发署的一组领导人提出了三个判决草案,一个用于描述该部门的目的,接下来描述它的使命,然后描述它的野心。

目的声明:“我们在全球范围内促进美国人民的安全,繁荣和利益。”

使命宣言:“通过全球宣传,行动和援助来引导美国的外交政策,以塑造一个更安全,更繁荣的世界。”

雄心勃勃的声明:“美国人民在一个自由,富有弹性和繁荣的和平互联世界中茁壮成长。”

顾问要求州雇员对每个关键词做出反应。 “倡导”是否准确地描述了该部门的作用? 那个“自由”的世界怎么样? 而且“有韧性”? 顾问还要求员工提供他们认为更好地描述国家使命的任何其他词语。

在回应最能描述国家当前使命的问题的云中,突出的是“外交”,“安全”,“和平”,“繁荣”,“民主”和“发展”。

在最终产品中可能出现的一件事是,唐纳德特朗普国务院的使命宣言将比巴拉克奥巴马的声明更加自信。 顾问们指出,今年5月的一份国家文件写道:“总而言之,美国国务院的使命是促进美国及其人民的国家利益。”

相比之下,2013年至2016年,顾问补充说,国家使命宣言是“塑造和维持一个和平,繁荣,公正,民主的世界,为稳定和进步创造条件,造福美国人民和各地人民。”

这是我们在美国的氛围,而不是我们这个世界公民的氛围。 当我问蒂勒森发言人RC Hammond他是否会同意所提议的新声明实际上比旧声明更加自信时,他回答说:“我愿意。我们不会因为是美国人而道歉。”

在竞选活动中,候选人特朗普对美国在伊拉克建立民主的灾难性努力表示蔑视。 总统在就职演说中表示,美国将“寻求与世界各国的友谊和善意 - 但我们这样做的理解是,所有国家都有权将自己的利益放在首位。”

特朗普说:“我们并不试图将自己的生活方式强加给任何人,而是让它成为每个人都要追随的榜样。”

现在,一些特朗普批评者,共和党人和民主党人,对提议的使命宣言不包括“民主”这个词感到不满。

奥巴马国务院官员汤姆马林诺斯基告诉华盛顿邮报,拟议的使命宣言 - “通过全球倡导,行动和援助来引导美国的外交政策,以塑造一个更安全,更繁荣的世界” - 反映了“类似于世界观的世界观”普京的那个。“

很难认真对待这样的评论 - 毕竟,三部分目的/使命/野心声明包括一个不仅“和平”而且“自由”的世界的目标 - 但这正是马林诺夫斯基所说的。 它只是表明国务院世界以及华盛顿其他地区都有大量的特朗普抵抗。

蒂勒森的顾问发现,由于没有一个单一的使命理念,国务院的许多人倾向于按照他们工作的部门区域来定义他们的工作。 外国服务将使命视为一回事。 华盛顿的管理员看到另一个。 面向经济学的专家看到了另一个,等等。

承包商指出:“如果没有统一的使命,国务院的人员就可以从他们在组织中的位置发言,而不是作为一个组织。”

蒂勒森的工作是找到某种统一性。 由于永久官僚主义的很大一部分反对他,特别是反对任命他的总统,这可能是不可能的。 因此,蒂勒森可能希望选择最接近共识的拟议任务声明:“保护美国人和全世界美国的利益”。 让其他人争论民主和各种原因,而秘书坚持主要的事情。