徐杼
2019-05-21 09:17:33
2017年3月14日上午11:09发布
2017年3月14日下午1点更新

清除。前总统贝尼尼奥·阿基诺三世被监察员清理了所有关于支付加速计划的指控。 Malacañang档案照片

清除。 前总统贝尼尼奥·阿基诺三世被监察员清理了所有关于支付加速计划的指控。 Malacañang档案照片

菲律宾马尼拉 - 前总统贝尼尼奥·阿基诺三世无法逃避支付加速计划(DAP)的指控,投诉人巴彦穆纳在其 申诉中表示,申诉专员有权清除这位前首席执行官。

监察员Conchita Carpio Morales ,其中部分内容被最高法院(SC)宣布为违宪。 但监察员起诉前预算秘书弗洛伦西奥阿巴德篡夺立法权。

监察员还驳回了对阿基诺和阿巴德的贪污和技术虐待投诉。

Bayan Muna代表Carlos Zarate在3月13日星期一向监察员提交的复议动议中表示,阿基亚因滥用权力而对Abad负有同样的责任。

监察专员的决议称阿巴德是因犯罪而被起诉的人,因为他签署并发布了国家预算通知(NBC)。 541,指示撤回未承付的分配。 简单地说,他是使DAP成为可能的法律文件的签字人。

该议案说:“如果没有其他DAP发行,Abad就不会发布这样的文件......这些DAP发行带有Aquino的签名和批准。” (阅读: )

巴彦穆纳还声称,申诉专员故意饶恕阿基诺,称“在试图屏蔽阿基诺的决定中,只提到NBC 541是唯一的文件/行为......但对所有其他民主行动党发行的仔细审查表明,所有这些都被过度修改,根据GAA(通用拨款法案)扩大了储蓄的含义。“

Zarate在与拉普勒的电话采访中表示,监察专员此前驳回对阿基诺的投诉,将在高级官员中形成一种不受惩罚的文化。

“如果我们允许只有[反对阿巴德]的案件将继续下去,它将使我们的官员的预算逍遥法外,只有仆从负责,总统可以隐藏在”善意做“的掩护下。 Kawawa naman ang simpleng mga empleyado (这对员工不公平),“Zarate说。 (阅读: )

恶意或技术反对?

申诉人指出,当监察员驳回技术性的反对指控时,它引用了错误的法律。

根据他们的说法,修订后的“刑法”中有两项不正当规定:

  1. 第217条或公共资金或财产的侵权行为,惩罚“责任”官员通过放弃或疏忽同意,以任何其他人取得这些公共资金来挪用资金;
  2. 第220条或技术虐待,惩罚将任何公共资金用于任何公共用途的官员,而不是法律规定的这些资金。

申诉专员表示,标准委员会一再裁定要对恶意负责,必须是一名监管或控制财务或收银员等资金的官员。

“阿基诺和阿巴德并未被证明是这样的公职人员。阅读Araullo将揭示受访者与行动计划有关的职能具有决策性质,而不是实际使用申请,”申诉专员的决议说。

申诉人表示,这些要求仅在第217条规定,并且他们指控被告违反了第220条“不要求罪犯成为负责任的公职人员”。

监察专员还指出,关于技术性反对的法律明确规定,犯罪者必须“将资金用于公共用途”,根据该决议,阿基诺和阿巴德没有这样做。

该决议区别于分配申请,并说阿基诺和阿巴德只是宣布分配款项,但申请或使用这些资金的酌处权仍然留在该基金所分配的机构或部门。

申诉人指出,当监察员在决议中写下这一部分时,他们还说“受访者宣布未分配的拨款和未批准的拨款作为储蓄,并指示这些资金的应用......”

动议说:“通过指导公共资金的使用,阿基诺和阿巴德是犯罪的明确主谋或作者。” (阅读: )

'有恶意'

在驳回对阿基诺和阿巴德的贪污指控时,申诉专员表示,两名官员在执行民主行动党时并不存在恶意,并且不会对政府造成不应有的伤害,因为它产生了“无可否认的积极结果”。

申诉人指出,在国家预算方面,阿基诺知道行政当局不应该超越国会的权力,这表明了恶意。

投诉人在参议员, 中引用了阿基诺的法案, 本质上试图让国会有权在任何拨款中拥有最终决定权。

“显然,虽然提出国家预算的是总统,但是国会规定了预算编制的形式,内容和方式,尽管受到宪法规定的限制。因此,作为'剑的力量'属于总统,“钱包的力量”存在于国会,“阿基诺在其2009年提交的法案的解释性说明中写道。

“所以'yung据说gusto niya i-prevent eh lalo pa niyang pinalala (他做了更糟糕的他想要防止的事。)。他不能假装无知,”Zarate说。

在他们的动议中,萨拉特和他的共同投诉人也表示他们不能只遵循假设阿基诺和阿巴德“愚蠢或白痴直到证明不然”的逻辑。

动议说:“(我们)将最高标准归于他们,特别是行政长官,其最基本的任务是维护和捍卫宪法。”

申诉人还辩称,DAP的实施受到了不应有的伤害,至少对于“资金过早撤回并宣布为储蓄”的部门和机构而言。

他们使用了教育部(DepEd)以及州立大学和学院的例子,他们“失去了在年底宣布储蓄的能力,以资助集体谈判激励和人员福利的不足。”

申诉人还呼吁将对Abad的行政指控从简单的不当行为升级为严重的不当行为。

该动议称,“阿巴德犯下篡夺立法权的罪行的调查结果必然使他的不当行为成为严重的行为”。

回顾DAP

DAP于2013年9月引起争议,当时中 ,投票决定将已故首席大法官雷纳托·科罗纳定罪的参议员至少获得了一笔五千万的拨款。

埃斯特拉达当时暗示,阿基诺政府通过更多分配资金的承诺影响了对Corona的弹劾程序。

Abad随后澄清说,P50百万的额外资金实际上来自DAP,这引起了立法者和其他利益相关者的质疑,为何该计划存在。 它导致了在SC之前的请愿书,最终宣布部分民主行动党违宪。

阿基诺的代表没有回应拉普勒的评论请求。 - Rappler.com